این آرسی کی تیاری؟،ریاستیں حراستی سینٹر بنائیں: مرکز کا حکم

مرکزی وزارت داخلہ نے تمام ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو حکم دیا ہے کہ وہ غیر قانونی غیر ملکیوں کی سرگرمیوں کو محدود کرنے کے لیے مخصوص حراستی کیمپ یا ہولڈنگ سینٹر قائم کریں۔ منگل کو جاری کردہ ایک گزٹ نوٹیفکیشن میں، وزارت نے کہا کہ ان کیمپوں کا مقصد غیر قانونی غیر ملکیوں کو اس وقت تک حراست میں رکھنا ہے جب تک ان کی ملک بدری کا عمل مکمل نہیں ہو جاتا۔ ملک میں حراستی مراکز اور این آر سی (نیشنل سٹیزن رجسٹر) کا معاملہ کافی متنازعہ رہا ہے۔ پی ایم مودی نے دسمبر 2019 میں دہلی کے رام لیلا میدان میں ایک ریلی میں دعویٰ کیا تھا کہ ملک میں ایک بھی حراستی مرکز نہیں ہے، جب کہ اس وقت بی جے پی کے زیر اقتدار آسام میں مرکز کی منظوری کے بعد حراستی مراکز بنائے گئے تھے۔
ڈی ایم فیصلہ کر سکتا ہے کہ کون غیر ملکی ہے۔

وزارت داخلہ نے یہ حکم امیگریشن اینڈ فارنرز ایکٹ 2025 کے تحت جاری کیا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ مرکزی حکومت، ریاستی حکومت، یونین ٹیریٹری انتظامیہ یا ضلع کلکٹر/ضلع مجسٹریٹ یہ فیصلہ کر سکتے ہیں کہ کوئی شخص غیر ملکی ہے یا نہیں۔ اس کے لیے مرکزی حکومت کی طرف سے تشکیل کردہ فارنرز ٹریبونل کی رائے لی جائے گی۔ ٹریبونل میں زیادہ سے زیادہ تین ارکان ہوں گے، جن میں سے سبھی کو عدالتی تجربہ ہونا چاہیے۔ اگر کوئی شخص یہ ثابت کرنے میں ناکام رہتا ہے کہ وہ غیر ملکی نہیں ہے اور ضمانت کا بندوبست کرنے سے قاصر ہے تو اسے حراستی کیمپ میں رکھا جائے گا۔
نئے قوانین کے مطابق، دہشت گردی، جاسوسی، عصمت دری، قتل، بچوں کی اسمگلنگ یا کالعدم تنظیموں کے رکن ہونے جیسے سنگین جرائم کے مرتکب غیر ملکیوں کو ہندوستان میں داخل ہونے یا رہنے کی اجازت نہیں ہوگی۔ نیز، ویزا یا اوورسیز سٹیزن آف انڈیا (او سی آئی) کارڈ کے لیے درخواست دینے والے ہر غیر ملکی کو اپنی بائیو میٹرک تفصیلات فراہم کرنی ہوں گی۔

وزارت داخلہ نے یہ بھی ہدایت کی ہے کہ غیر قانونی طور پر ہندوستان میں داخل ہونے والے غیر ملکیوں کو بارڈر سیکورٹی فورس (بی ایس ایف) یا کوسٹ گارڈ کے ذریعہ روکا جائے گا، اور ان کی بائیو میٹرک اور آبادی کی معلومات مرکزی حکومت کے پورٹل پر درج کی جائیں گی۔
نئے قوانین میں غیر ملکیوں پر کچھ اضافی پابندیاں بھی لگائی گئی ہیں۔ مثال کے طور پر کوئی بھی غیر ملکی مرکزی حکومت کی تحریری اجازت کے بغیر ہندوستان میں کسی بھی پہاڑی چوٹی پر نہیں چڑھ سکتا۔ اس کے علاوہ، محفوظ یا محدود علاقوں میں داخلے کے لیے اجازت نامے لازمی ہوں گے، اور افغان، چینی یا پاکستانی نژاد افراد کو ان علاقوں میں داخلے کی اجازت نہیں ہوگی۔

یہ حکم آسام میں پہلے سے موجود حراستی کیمپوں کے پس منظر میں آیا ہے، جہاں غیر قانونی تارکین وطن کو رکھا جاتا ہے۔ آسام میں چھ حراستی کیمپ ہیں اور انسانی حقوق کی تنظیموں نے وہاں کی صورتحال پر کئی بار تشویش کا اظہار کیا ہے۔ سپریم کورٹ نے آسام میں حراستی کیمپوں کی حالت اور وہاں طویل عرصے سے نظر بند لوگوں کی رہائی کے حوالے سے بھی کئی ہدایات جاری کی ہیں۔
وزارت داخلہ نے یہ بھی واضح کیا کہ نیپال اور بھوٹان کے شہریوں کو ہندوستان میں داخل ہونے کے لیے پاسپورٹ یا ویزا کی ضرورت نہیں ہوگی، بشرطیکہ وہ نیپال یا بھوٹان کی سرحد سے داخل ہوں۔ تاہم، اس استثنیٰ کا اطلاق چین، مکاؤ، ہانگ کانگ یا پاکستان سے آنے والے افراد پر نہیں ہوگا۔

**حراستی مرکز اور این آر سی:
 مرکزی حکومت نے بہت پہلے این آر سی متعارف کرانے کا اعلان کیا تھا۔ وزیر داخلہ امت شاہ نے کہا تھا کہ پہلے سی اے اے لایا جائے گا۔ جس پر عمل درآمد ہو چکا ہے۔ اس کے بعد این آر سی آئے گا۔ آسام میں حراستی مراکز 2008 میں گوہاٹی ہائی کورٹ کے حکم پر شروع کیے گئے تھے۔ اس وقت آسام میں چھ حراستی مراکز ہیں، جو ڈبرو گڑھ، سلچر، تیز پور، جورہاٹ، کوکراجھار اور گولپارہ کی ضلعی جیلوں میں قائم ہیں۔ ان مراکز میں غیر قانونی تارکین وطن رہتے ہیں جنہیں فارنرز ٹریبونل نے غیر قانونی قرار دیا ہے۔ نومبر 2019 تک، ان مراکز میں 1,043 افراد تھے، جن میں سے زیادہ تر بنگلہ دیشی اور کچھ میانمار کے شہری تھے۔سب سے بڑا حراستی مرکز آسام کے گولپارہ ضلع کے مٹیا میں بنایا گیا ہے 
 "اقلیتوں کو ہراساں کیا جا رہا ہے"۔
اپوزیشن جماعتوں بالخصوص کانگریس اور ترنمول کانگریس نے الزام لگایا ہے کہ یہ حراستی مراکز خاص طور پر آسام میں مسلم کمیونٹی کو نشانہ بنانے کے لیے قائم کیے گئے ہیں۔ 

شہریت ترمیمی قانون (سی اے اے) اور 2019 میں نافذ ہونے والے این آر سی کے ساتھ مل کر، ان مراکز کو مسلم کمیونٹی کو ڈرانے اور ان کی شہریت چھیننے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ آسام میں این آر سی کی حتمی فہرست میں 19 لاکھ لوگ شامل نہیں تھے، جن میں سے اکثر مسلمان تھے۔ ان لوگوں کو اپنی شہریت ثابت کرنے کے لیے فارنرز ٹربیونل سے اپیل کرنی پڑی، اور اگر ناکام رہے تو انہیں حراستی مراکز میں بھیجا جا سکتا ہے۔