تحریر: گورو کالا
کسانوں کی تنظیموں نے وزیر اعظم نریندر مودی کے تینوں زرعی قوانین کو واپس لینے کے فیصلے کا خیر مقدم کیا ہے۔ حکومت کے اس فیصلے سے کسان بلاشبہ خوش ہیں کیونکہ وہ ایک سال سے زیادہ عرصے سے حکومت کے خلاف احتجاج کر رہے ہیں۔ لیکن اس فیصلے سے ہی مودی حکومت پر مشکلات کے بادل چھنٹےنہیں ہےکیونکہ اس وقت حکومت کا ایک مشکل راہ منتظر ہے۔ کسان طویل عرصے سے حکومت سے ایم ایس پی یعنی کم از کم امدادی قیمت طے کرنے کے لیے نیا قانون لانے کا مطالبہ کر رہے ہیں۔
19 نومبر کو گرو نانک دیو جی کے یوم پیدائش پر وزیر اعظم نریندر مودی نے ایک تاریخی فیصلہ لیا اور تینوں زرعی قوانین کو واپس لینے کا فیصلہ کیا۔ تاہم سپریم کورٹ کے حکم کے بعد یہ تینوں قوانین میزان پر لٹکے ہوئے تھے۔ لیکن اب پارلیمنٹ کی اگلی کارروائی میں حکومت ان تینوں قوانین کو منسوخ کردے گی۔ حکومت کے اس فیصلے کا پورے ملک نے خیر مقدم کیا ہے۔ کسانوں نے خوشی کا اظہار کیا ہے۔ لیکن پھر بھی کسان مودی حکومت سے ایک اور مطالبہ کر رہے ہیں، وہ ہے ایم ایس پی(کم از کم امدادی قیمت)۔ ماہرین کا کہنا ہے کہ ایم ایس پی کو لے کر حکومت اور کسانوں کے درمیان لڑائی طویل عرصے تک جاری رہنے کا امکان ہے۔
زرعی قوانین پرکسانوں کو خدشہ تھا کہ حکومت کا نیا اقتصادی ایجنڈا وفاقی طور پر مقرر کردہ کم از کم امدادی قیمت پر سٹیپل خریدنا بند ہوگا اور نجی خریداروں کو مجبور کر دے گا کہ وہ انہیں اپنی من مانی قیمتوں پر خریدیں۔ اگرچہ حکومت نے کئی بار اصرار کیا ہے کہ وہ اب بھی ایم ایس پی پر سٹیپل خریدے گی، کسانوں نے ایک قانون کا مطالبہ کیا ہے جو ریاست کی طرف سے مقرر کردہ کم از کم قیمتوں سے کم اہم زرعی پیداوار کی خریداری پر پابندی لگاتا ہے۔
ہرت کرانتی کے ساتھ شروع ہوئے ایم ایس پی اس طرح طے کئے گئے ہیں کہ وہ لاگت پر 50 فیصد ریٹرن دیتے ہیں لیکن اہم طور سے دھان اور گیہوں پیداواروں کو فائدہ دیتےہیں۔ ایسا اس لئے کیونکہ سرکار صرف ان دو اشیاء کو مناسب مقدار میں خریدتی ہے ۔ کھیتی کی بڑھتی لاگت ، ناکافی منڈیوں اورکھاد کی قیمتوں کو کم رکھنے کی سرکار کی پالیسی کی وجہ سے کسانوںکو ان کی زیادہ تر پیداوارکی بین الاقوامی قیمت سے کم قیمت وصول کرنے کا سبب بنتی ہے ۔ اس سے زراعت کی تجارت کی شرائط مزید خراب ہوگئی ہیں،جس کی پیمائش زرعی مصنوعات کی قیمتوں اورتیار شدہ اشیاء کی قیمتوں کے تناسب سے کی جاتی ہے۔ لہٰذا بحران کم پیداوار کا نہیں بلکہ کم قیمتوں کا ہے۔
کسانوں کا ماننا ہے کہ ایم ایس پی ایک اہم ہتھیار ہے جس نے فوڈ میں خود کفالت حاصل کرنے میں مدد کی کیونکہ اس نے کسانوں کو یقینی قیمت دی ہے۔ اس لیے کسانوں نے کئی بار ایم ایس پی طے کرنے کا مطالبہ اٹھایا ہے۔ تاہم، حکومت پہلے ہی 23 بڑی فصلوں کے لیے ایم ایس پی کا اعلان کر چکی ہے۔ کسانوں کو مہنگائی کے حساب سے کاشت کی لاگت کا 1.5 گنا مقرر کیا گیا ہے۔ تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ایک قانون جس کو لازمی قرار دیا گیا ہے کہ کوئی بھی تاجر اس حد سے کم قیمت پر کوئی زرعی اجناس نہیں خرید سکتا ہے اس پر عمل درآمد مشکل ہو سکتا ہے۔
لکھنؤ یونیورسٹی کے پروفیسر سدھیر پنوار کا کہنا ہے کہ زرعی قانون پر اپنا فیصلہ واپس لینے کے بعد کسانوں کو اب امید ہے کہ اگر وہ ایم ایس پی پر بھی قانون بنانے کا مطالبہ کرتے ہیں تو حکومت اس پر کوئی فیصلہ لے سکتی ہے۔ لیکن حکومت کے لیے مشکل یہ ہے کہ اس سے خزانے پر دباؤ بڑھے گا، جو مودی حکومت کے لیے بڑا مسئلہ بن سکتا ہے۔ اس طرح کے قانون کا پہلا اثر خوراک کی بلند افراط زر پر ہوگا۔ زیادہ ایم ایس پی عام آدمی کی جیب کو بھی متاثر کرے گا۔
نومورا کے ماہر اقتصادیات سونل ورما کے مطابق، ایم ایس پی میں ہر 1 فیصد اضافہ افراط زر میں 15 بیس پوائنٹ اضافہ کا باعث بنتا ہے۔ ایک بنیاد پوائنٹ فیصد کا سوواں حصہ ہے۔ ماہرین اقتصادیات کا کہنا ہے کہ ایم ایس پی فکس بہت سے اتار چڑھاؤ دیکھ سکتا ہے۔ اس طرح مانگ اور عالمی قیمتوں کے درمیان تفاوت پیدا ہو جائے گا۔ اگر نجی تاجروں کے لیے مقررہ ایم ایس پی پر خریدنا منافع بخش نہیں ہے اور مانگ کم ہے، تو وہ مارکیٹ سے نکل جائے گا۔ ایسے میں حکومت تمام مصنوعات کی اجارہ دار خریدار نہیں ہوسکتی۔
حکومت پہلے ہی بڑی مقدار میں چاول اور گندم کی خریداری کر رہی ہے۔ اوسطاً، حکومت کم از کم 70 ملین ٹن چاول اور گندم اسٹاک میں رکھتی ہے، جب کہ غذائی تحفظ کے اصولوں کے مطابق ہر سال جولائی تک 41.1 ملین ٹن اور اکتوبر تک 30.7 ملین ٹن کے ذخائر کی ضرورت ہوتی ہے۔ اگر ایم ایس پی کو لازمی قرار دیا جاتا ہے، تو ملک کی زرعی برآمدات غیر مسابقتی ہو سکتی ہیں کیونکہ حکومت کی یقینی قیمتیں ملکی اور بین الاقوامی مارکیٹ کی قیمتوں سے بہت زیادہ ہیں۔ کوئی بھی تاجر زیادہ قیمت پر خریدنا اور کم قیمت پر برآمد نہیں کرنا چاہے گا۔
ماہر اقتصادیات اشوک گلاٹی کے مطابق غریبوں میں چاول خریدنے، ذخیرہ کرنے اور تقسیم کرنے کا خرچ تقریباً 37 روپے فی کلو آتا ہے۔ گندم کی قیمت 27 روپے فی کلو ہے۔ فوڈ کارپوریشن آف انڈیا (FCI) کی لیبر کی کمپنی (CTC) لاگت پرائیویٹ لیبر سے چھ سے آٹھ گنا زیادہ ہے۔ اس لیے چاول اور گیہوں کی مارکیٹ قیمت ایف سی آئی کی طرف سے ان کی خریداری کی قیمت سے بہت کم ہے۔ دوسری طرف،ایم ایس پی پالیسی صرف چند ریاستوں کے کسانوں کو فائدہ پہنچاتی ہے۔ قومی نمونہ سروے کے 70
ویں دور میں، دھان کے کاشتکاروں میں سے صرف 13.5 فیصد اور گندم کے 16.2 فیصد کاشتکاروں کو ہی ایم ایس پی ملا ہے ۔
(بشکریہ: ہندوستان ٹائمس)
