بھارتی مسلمان سماجی ومعاشی طور پر کہاں کھڑے ہیں،سرکار کا رویہ کیا ہے:نئی چشم کشا رپورٹ

خاص رپورٹ
ملک میں مسلمانوں کی معاشی سماجی حالت پر بحث ختم ہو گئی ہے۔  نئی رپورٹ معاصر ہندوستان میں مسلمانوں کے لیے مثبت اقدام پر نظر ثانی اس بحث کو دوبارہ زندہ کر سکتی ہے۔
یہ رپورٹ ‘انڈین ایکسپریس’ نے شائع کی ہے۔  یہ رپورٹ گزشتہ 10 سالوں میں پہلی ایسی تفصیلی پالیسی دستاویز ہے، جس میں مسلمانوں کے لیے مثبت کارروائی کی حالت کا جائزہ لیا گیا ہے۔  اس میں مستقبل کے لیے سات نکاتی روڈ میپ بھی پیش کیا گیا ہے۔  یہ رپورٹ چار اہم موضوعات پر مبنی ہے۔  جس میں حکومتی پالیسیوں، تعلیم، معاشی حیثیت اور مسلم کمیونٹی کے تاثرات کا گہرائی سے تجزیہ کیا گیا ہے۔
ہندوستان میں مسلم کمیونٹی کے لیے مثبت کارروائی 2006 میں شروع ہوئی، جب یو پی اے حکومت نے اس وقت کے وزیر اعظم ڈاکٹر منموہن سنگھ کے 15 نکاتی اقلیتی پروگرام کا آغاز کیا۔  اس سے قبل 2004 اور 2005 میں رنگناتھ مشرا کمیشن اور سچر کمیٹی تشکیل دی گئی تھی جس نے مسلمانوں کو پسماندہ کمیونٹی کے طور پر شناخت کیا تھا اور ان کے لیے مختلف اقدامات کی سفارش کی تھی۔  سچر کمیٹی نے 2006 میں اور مشرا کمیشن نے 2007 میں اپنی رپورٹ پیش کی۔  جس نے واضح الفاظ میں کہا تھا کہ ہندوستان کے مسلمان پسماندہ ہیں اور ان کی پہچان کے لیے مختلف اقدامات کیے جانے چاہئیں۔  اس میں مسلم کمیونٹی کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے پالیسی اقدامات کی ضرورت پر زور دیا گیا۔  اس کے بعد 2013 میں سچر اپریزل کمیٹی نے بھی ان سفارشات کے نفاذ کا جائزہ لیا۔
2014 میں بی جے پی کی قیادت والی این ڈی اے حکومت کے برسراقتدار آنے کے بعد پالیسی فریم بدل گیا۔  حکومت نے سب کا ساتھ، سب کا وکاس کا نعرہ دیا اور تمام فرقوں  کی ترقی پر زور دیا۔  نئی حکومت نے مسلمانوں کو بااختیار بنانے کو خاص تشویش کے طور پر نہیں دیکھا۔  ہم سب کا ساتھ-سب کا وکاس کی زمینی حقیقت پر بات کر کے وہاں الجھنا نہیں چاہتے۔  کیونکہ ہم نئی رپورٹ کے بارے میں بات کر رہے ہیں۔  لیکن ان نکات کو جانے بغیر بھی نئی رپورٹ کو سمجھنا مشکل ہوگا۔
رپورٹ کے اہم نکات: ریاست اور فلاحی پالیسیوں میں تبدیلیاں: رپورٹ میں موجودہ حکومت کی فلاحی پالیسیوں کو ‘خیراتی ریاست’ کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔  اس کا مطلب ہے کہ پالیسیاں اب مخصوص کمیونٹیز پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے وسیع تر سماجی شمولیت پر مرکوز ہیں۔  یہ تبدیلی پالیسی حکومت کی ترجیحات کی عکاسی کرتی ہے۔  اس کے لیے اقلیتی برادری کے لیے کوئی نرم گوشہ نہیں ہے۔
•••موجودہ پالیسی فریم ورک
نیتی آیوگ کے دستاویزات کا تجزیہ کرتے ہوئے رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ مسلم کمیونٹی کے لیے خصوصی اسکیموں میں کمی آئی ہے۔  اس کے بجائے مشترکہ فلاحی اسکیموں کے ذریعے تمام برادریوں کو فائدہ پہنچانے کی کوشش کی جارہی ہے۔تعلیم اور معاشی حالت: رپورٹ کے مطابق مسلم بچوں کی اعلیٰ تعلیم اور اسکولنگ میں سب سے کم شرکت ہے، حالانکہ حالیہ برسوں میں اس میں بہتری آئی ہے۔  گریجویٹ سطح پر مسلم نوجوانوں کا تناسب دیگر سماجی مذہبی گروہوں (SRGs) کے مقابلے میں سب سے کم ہے۔  مسلم طلباء نجی اسکولوں تک رسائی میں درج فہرست ذاتوں (SC) اور درج فہرست قبائل (ST) سے قدرے بہتر ہیں، لیکن ہندو اعلیٰ ذاتوں (HFCs) اور دیگر پسماندہ طبقات (HOBCs) سے بہت پیچھے ہیں۔
معاشی طور پر بھی مسلم کمیونٹی دیگر گروہوں کے مقابلے میں پسماندہ ہے جس سے ان کی سماجی نقل و حرکت متاثر ہوتی ہے۔
  رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ مسلمانوں کی اوسط آمدنی دیگر مذہبی گروہوں کے مقابلے میں کم ہے۔  مزید یہ کہ انہیں روزگار کے مواقع میں بھی کم ترجیح دی جاتی ہے۔  زیادہ تر مسلمان چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروبار میں کام کرتے ہیں جس کی وجہ سے ان کی معاشی حالت بہتر نہیں ہوتی۔رپورٹ میں CSDS-Lokniti ڈیٹا کا بھی استعمال کیا گیا ہے۔  جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مسلم کمیونٹی اپنی سماجی و اقتصادی پسماندگی اور پسماندگی سے پریشان ہے۔  حکومت سے ان کی خواہشات اور توقعات مساوی مواقع اور جامع پالیسیوں پر مرکوز ہیں۔سات نکاتی روڈ میپ کیا ہے: رپورٹ میں مستقبل کے لیے سات تجاویز دی گئی ہیں، جو درج ذیل ہیں: تعلیم تک مساوی رسائی کو یقینی بنانا۔  معاشی بااختیار بنانے کے لیے خصوصی پروگرام شروع کرنا۔  حکومتی پالیسیوں میں شراکت میں اضافہ۔  سماجی بیداری اور مکالمے کی حوصلہ افزائی کرنا۔  ڈیٹا اکٹھا کرنے اور نگرانی کو مضبوط بنانا۔  روزگار کے مواقع میں بہتری۔  کمیونٹی کی شرکت کو فروغ دینا۔
یہ رپورٹ ہندوستان میں مسلم کمیونٹی کی موجودہ صورتحال کو سمجھنے کے لیے اہم ہے اور پالیسی سازوں کے لیے رہنما اصول فراہم کرتی ہے۔  یہ بتاتا ہے کہ اگرچہ گزشتہ برسوں میں تعلیم اور شرکت میں بہتری آئی ہے، لیکن مسلم کمیونٹی اب بھی دوسرے گروہوں سے بہت پیچھے ہے۔  حکومتی پالیسیوں میں تبدیلیوں اور ایک جامع نقطہ نظر کے باوجود، کمیونٹی کے خدشات کو دور کرنے کے لیے مزید اہدافی کوششوں کی ضرورت ہے۔یہ رپورٹ ہندوستان میں مسلم کمیونٹی کی موجودہ صورتحال کو سمجھنے کے لیے اہم ہے اور پالیسی سازوں کے لیے رہنما اصول فراہم کرتی ہے۔  یہ بتاتا ہے کہ اگرچہ گزشتہ برسوں میں تعلیم اور شرکت میں بہتری آئی ہے، لیکن مسلم کمیونٹی اب بھی دوسرے گروہوں سے بہت پیچھے ہے۔  حکومتی پالیسیوں میں تبدیلیوں اور ایک جامع نقطہ نظر کے باوجود، کمیونٹی کے خدشات کو دور کرنے کے لیے مزید ہدفی کوششوں کی ضرورت ہے۔  رپورٹ پالیسی سازوں کو بتاتی ہے کہ ہندوستان میں مساوات اور سماجی انصاف کو کیسے مضبوط کیا جائے۔  تاہم مودی حکومت اس رپورٹ کو قبول کرنے کی پابند نہیں ہے۔ 
ہلال احمد اور محمد سنجیر عالم، جنہوں نے یہ رپورٹ تیار کی ہے، دہلی میں سینٹر فار دی اسٹڈی آف ڈیولپنگ سوسائٹیز کے ایسوسی ایٹ پروفیسر ہیں۔  ناظمہ پروین نئی دہلی میں مقیم پالیسی پرسپیکٹو فاؤنڈیشن (PPF) میں ایک ایسوسی ایٹ فیلو ہیں۔  یہ مطالعہ واشنگٹن ڈی سی میں قائم یو ایس-انڈیا پالیسی انسٹی ٹیوٹ (یو ایس آئی پی آئی) نے کیا تھا اور حیدرآباد میں قائم سینٹر فار ڈیولپمنٹ پالیسی اینڈ پریکٹس (سی ڈی پی پی) نے شائع کیا تھا۔