لاء کمیشن نے 2018 میں کامن سول کوڑ کیوں”خارج” کردیا تھا؟

ہندوستان میں تمام کمیونٹیز کے لیے یکساں شہری قانون اس مرحلے پر نہ تو ضروری ہے اور نہ ہی مطلوب ہے۔ یہ نتیجہ 2018 میں لاء کمیشن نے نکالا تھا۔ انہوں نے یہی مشورہ دیا تھا اور اس تجویز کو مسترد کر دیا تھا کہ ملک میں یکساں سول کوڈ کا وقت آ گیا ہے۔
2018 میں لاء کمیشن کی سفارش کے برعکس اس بار ماحول بدل گیا ہے۔ دراصل کرناٹک ہائی کورٹ کی سابق چیف جسٹس ریتو رائے اوستھی کی سربراہی میں لا کمیشن نے ایک بار پھر یکساں سول کوڈ پر رائے مانگی ہے۔ خود وزیر اعظم مودی نے مدھیہ پردیش میں یو سی سی کی پرزور وکالت کی ہے۔ بی جے پی قائدین اور حامی پورے جوش و خروش کے ساتھ اس کے لئے لابنگ کررہے ہیں۔ مانا جا رہا ہے کہ اس مانسون اجلاس میں اس سے متعلق ایک بل پیش کیا جائے گا۔ لیکن کیا یہ اتنا آسان ہے؟ اگر ایسا ہے تو، بی جے پی کے رہنما اور قانون و انصاف کی پارلیمانی کمیٹی کے چیئرمین سشیل مودی نے یہ تجویز کیوں دی ہے کہ قبائلیوں کو یو سی سی سے باہر رکھا جانا چاہیے؟ آخر کس قسم کے مسائل آنے والے ہیں؟

ان سوالات کے جوابات 2018 میں لاء کمیشن کو موصول ہونے والی تجاویز اور مشاورت سے مل سکتے ہیں۔ پانچ سال پہلے، لاء کمیشن نے اپنی تین سالہ میعاد ختم ہونے سے چند گھنٹے قبل یہ مقالہ جاری کیا۔ اس کے بعد مرکز نے اس سے دو سال پہلے کمیشن سے کہا تھا کہ وہ اس بات کی جانچ کرے کہ کیا مختلف کمیونٹیز کے پرسنل لاز پر یکساں ضابطہ لانے کا وقت آگیا ہے۔
جون 2016 میں، وزارت قانون نے کمیشن کو ایک حوالہ بھیجا تھا جس میں کہا گیا تھا کہ وہ ‘یکساں سول کوڈ کے حوالے سے معاملات’ کی مکمل جانچ کرے اور یہ بھی پوچھا کہ کیا اسے لانے کا وقت آگیا ہے۔ اس کے بعد، کمیشن نے سیاسی جماعتوں، مذہبی گروہوں اور بڑے پیمانے پر عوام سے اس مسئلے پر تبصروں اور تجاویز کے لیے رائے طلب کی تھی۔
کمیشن نے پھر پرزور جواب دیا ‘نہیں’۔ اس کے بعد اس نے زور دیا کہ ‘ایسے قوانین سے نمٹنا زیادہ اہم ہے جو مردوں اور عورتوں کے درمیان امتیاز کرتے ہیں’۔ کمیشن نے کہا تھا، ‘اس لیے اس کمیشن نے یکساں سول کوڈ فراہم کرنے کے بجائے امتیازی قوانین سے نمٹا ہے۔ اس مرحلے پر یکساں سول کوڈ نہ تو ضروری ہے اور نہ ہی مطلوب ہے۔’

سپریم کورٹ کے ریٹائرڈ جج بی ایس چوہان کی سربراہی میں پینل نے 2018 میں کہا تھا کہ یکساں سول کوڈ کا مسئلہ بہت بڑا ہے اور ہندوستان میں اس کے ممکنہ مضمرات کو تلاش نہیں کیا گیا ہے۔
جسٹس چوہان کے پینل نے تب کہا تھا کہ کسی ملک میں تنوع کا محض ہونا ہی امتیازی سلوک نہیں ہے، بلکہ ایک مضبوط جمہوریت کی علامت ہے۔ پینل نے کہا تھا کہ زیادہ تر ممالک تنوع کو تسلیم کرنے کی طرف بڑھ رہے ہیں۔
اگست 2018 میں، لاء کمیشن نے سول قانون میں اصلاحات کی سفارش کی اور تمام مذاہب کے پرسنل لاز میں تبدیلی کی تجویز دی۔
پھر بہتری کے لیے کچھ ایسی تجاویز تھیں۔

گزشتہ لاء کمیشن نے تینوں اہم مذاہب ہندو، مسلم اور عیسائی سے متعلق پرسنل لا میں تبدیلیوں کے لیے فریقین سے معلومات طلب کی تھیں۔
لا کمیشن نے کہا تھا کہ باپ کی جائیداد میں لیو ان ریلیشن شپ سے پیدا ہونے والے بچے کو حقوق دینے کے لیے قانون کی ضرورت ہے۔ لڑکے اور لڑکی کی شادی کی عمر ایک ہی ہونی چاہیے۔
تعدد ازدواج کے معاملے میں لا کمیشن نے کہا تھا کہ جب ایک مرد کئی عورتوں سے شادی کرتا ہے تو یہ آئی پی سی کی دفعہ 494 کے تحت جرم ہے۔ چونکہ تعدد ازدواج کا معاملہ سپریم کورٹ میں زیر التوا ہے، اس لیے ہم اس معاملے میں سفارش نہیں کریں گے۔
لاء کمیشن نے کہا تھا کہ اسپیشل میرج ایکٹ کے تحت دو مختلف مذاہب کے لوگ بھی شادی کر سکتے ہیں۔ اس کے لیے 30 دن کے نوٹس کی مدت کا انتظام ہے۔ جوڑوں کے لیے خطرے کو دیکھتے ہوئے لا کمیشن نے 30 دن کی مدت کم کرنے کا مشورہ دیا تھا۔
لا کمیشن نے کہا تھا کہ طلاق کے بعد خواتین کو گھر کی جائیداد میں برابر کا حصہ ملنا چاہیے۔
یو سی سی ایک طویل عرصے سے انتخابی وعدہ اور حکمران بی جے پی کا نظریاتی موقف رہا ہے، لیکن کئی اقلیتی گروپوں نے اس کی مخالفت کی ہے۔ وہ اسے اپنی ثقافتی اور مذہبی شناخت کو مٹانے کی کوشش کے طور پر دیکھتے ہیں۔